Hernieuwde
uitdaging voor het waterschap
De lage landen: een traditie van
samenwerking
Nederland kent een lange traditie van pragmatiek en samenwerking. Een
traditie die vaak in samenhang wordt gezien met onze 'strijd tegen het water'.
Maar naarmate de Nederlanders eraan gewend raken droge voeten te houden, raakt
de noodzaak van samenwerking rondom 'water' op de achtergrond. Geheel ten
onrechte. Niet voor niets heeft de wetgever de 'watertoets' geïntroduceerd en
is thans de 'Integrale Waterwet' in voorbereiding.
 Verantwoordelijkheden
rondom het waterbeheer zijn niet altijd even duidelijk. Dat dit nijpend is
blijkt uit het advies van de commissie voor de Waterstaatswetgeving om "de
verantwoordelijkheden en bevoegdheden voor grondwaterbeheer in bebouwd gebied
tijdelijk neer te leggen in de Wet op de Waterhuishouding." Feit is dat
thans vaak spanningen bestaan tussen gemeenten en waterschappen over bekostiging
van noodzakelijke investeringen. En te verwachten valt dat in de toekomst
conflicten zullen ontstaan wegens aansprakelijkstelling door personen die schade
ondervinden.
 De
watertoets dwingt gemeenten en provincies bij vaststelling van ruimtelijke
plannen expliciet rekening te houden met de waterhuishouding. Daarbij wordt
verondersteld dat betrokken overheden interactief, creatief en iteratief
samenwerken. De praktijk leert echter dat lang niet altijd sprake is van
een soepele en opbouwende samenwerking.
De
watertoets veronderstelt dat betrokken overheden interactief, creatief en
iteratief samenwerken
Waterschappen doen veelal hun best om de waterkwaliteit en -kwantiteit goed
te beheren. Gemeenten doen hun best om begrotingen dekkend te krijgen, en de
groei via ruimtelijke plannen te sturen. Maar de onderlinge afstemming tussen de
verschillende overheden blijkt lang geen gemakkelijke zaak.
Zeker
nu weerpatronen grilliger worden zullen gemeenten, provincies en waterschappen
moeten samenwerken
 Zeker
nu weerpatronen grilliger worden, verhoudingen juridiseren en de wetgever tot coördinatie
dwingt, zullen gemeenten, provincies en waterschappen moeten nadenken over de
wijze waarop ze samenwerken. Hun onderlinge relatie stroomlijnen en organiseren.
Soms vraagt dat om een andere aanpak; een soort accountmanagement en onderlinge
dienstverlening bij de overheid.
Elannet is niet alleen gespecialiseerd in samenwerking. Zij beschikt ook over
ruime ervaring met ruimtelijke ordening, vanuit een praktische én juridische
invalshoek. Als geen ander weet Elannet overheden te helpen zich beter in te
stellen op onderlinge samenwerking. Zowel in- als extern. Wij kunnen hierbij
zowel coachend als adviserend optreden. Verschillende gemeenten en waterschappen
rekenen wij inmiddels tot onze klantenkring.
Bron:
HFD 24 augustus 2004, 'Zorgplicht van gemeenten bij wateroverlast in wet
vastleggen
Column:
accountmanagement bij de overheid |
